www.zonafish.ru

Международный независимый форум по рыбоводству
artisvita.ru
Уникальное предложение!!!
Продаются самки русского осетра, поколение 2014г.
Средняя навеска 2,5 кг. Подтверждение по УЗИ.
Цена – 1500 руб. за кг.
Предложение ограничено.
Телефон для связи: +7 925 101 3604
+7 903 564 6457
Галина Леонидовна
Текущее время: Сб ноя 17, 2018 6:22 pm

Часовой пояс: UTC + 4 часа [ Летнее время ]




Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 44 ]  На страницу Пред.  1, 2, 3  След.
Автор Сообщение
СообщениеДобавлено: Ср авг 14, 2013 9:56 pm 
Не в сети
Активист ZonaFish
Аватара пользователя

Зарегистрирован: Чт май 15, 2008 2:44 am
Сообщения: 45323
Откуда: СПб
Константин Згуровский: Отраслевой науке нужно повышение эффективности, а не приватизация

В мире очень мало частных рыбохозяйственных и морских научно-исследовательских институтов. Все широко известные научные центры принадлежат государству.

Например Национальная администрация океана и атмосферы (National Oceanic & Atmospheric Organization – NOAA) в США, Исследовательские центры и станции Канадского департамента рыболовства и океана (Department of Fisheries and Oceans), Бергенский институт морских исследований в Норвегии,. В Японии морские НИИ и биостанции принадлежат либо Министерству сельского хозяйства, лесной промышленности и рыболовства, либо мощным университетам.

Все это не мешает институтам заниматься так называемой хоздоговорной деятельностью. Но основным заказчиком, определяющим политику использования водных биологических ресурсов (ВБР), является государство. В противном случае исследовательские центры станут слугами многих господ, будут обслуживать частные интересы, что может не только быстро привести к деградации самой науки, но и поставить под угрозу долгосрочное или, как сейчас модно говорить, устойчивое использование ВБР, являющееся одной из основ продовольственной безопасности.

Если пресловутая приватизация затевается ради снижения бюджетных расходов, то я не думаю, что частный рыболовный бизнес готов и способен нести такого рода расходы. Посадить же НИИ на «нефтяную иглу» компенсационных выплат ущерба от добычи минерального сырья на шельфе – значит полностью лишить рыбохозяйственную науку остатков ее самостоятельности. Если же при приватизации НИИ основным заказчиком и источником финансовых средств по-прежнему будет оставаться государство, тогда непонятен смысл: ради чего все это затевается?

Другое дело, что сама система рыбохозяйственной науки, как и академической, давно нуждается в реструктуризации и повышении эффективности. Опыт РАН показал, если структура не реформируется – ее реформируют другие! И тут варианты могут быть разные.

NOAA, например, похожа на «гибрид» Росгидромета, Роскосмоса, Росрыболовства и частично – Минприроды, с бюджетом в несколько миллиардов долларов (помимо этого есть еще Агентство по охране окружающей среды). Похожая структура в Канаде, но кроме этого еще создана Канадская рыбохозяйственная исследовательская сеть (Canadian Fisheries Research Network – CFRN), которая включает в себя не только государство, академическую науку, рыбацкие организации, но даже малочисленные народы и НПО. Эта структура занимается рыболовством, морской экологией, аквакультурой, пресными водоемами, оценкой ущерба природе и т. п. Подобным образом устроен голландский институт IMARES, который помимо этого занимается комплексным планированием человеческой деятельности на шельфе, включая строительство портов, морскими перевозками и т. п. У нас нет ни одной структуры, которая бы координировала разного рода морскую деятельность (Морская коллегия не в счет).

Поэтому необходимо провести обсуждение с широкой общественностью этих планов, просчитать последствия такого рода шагов для состояния возобновляемых ресурсов и продовольственной безопасности страны. Вместе с тем надо провести анализ эффективности работы прикладной науки, для чего необходимо выработать соответствующие критерии оценки. Но это тема отдельного серьезного разговора, в котором Всемирный фонд дикой природы (WWF) готов активно участвовать.

Константин Згуровский, координатор морской программы WWF России, кандидат биологических наук, почетный эколог России, член Общественного совета Росрыболовства и Комиссии по рыболовству и аквакультуре РСПП
http://fishnews.ru/rubric/privatizatsiya-nauki/7145


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: Чт авг 15, 2013 12:53 pm 
Не в сети
Активист ZonaFish

Зарегистрирован: Сб окт 20, 2012 5:58 pm
Сообщения: 3631
какое обсуждение, какие планы? это было распоряжение, там срок указан, скоро за выполнение спросят. усё, приехали.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: Пн авг 19, 2013 10:34 am 
Не в сети
Активист ZonaFish
Аватара пользователя

Зарегистрирован: Чт май 15, 2008 2:44 am
Сообщения: 45323
Откуда: СПб
18 августа 2013
Профсоюзы рыбаков на Камчатке борются за сохранение статус-кво в отраслевых научно-исследовательских институтах.

Ситуация на Камчатке и впрямь сложилась не самая простая: большую часть отраслевых НИИ в рамках запланированных реформ было решено передать в частные руки. Государство, видимо, сочтя нецелесообразным дальнейшее их финансирование, решило, что приватизация будет лучшим выходом из сложившейся ситуации.

Профсоюзы с точкой зрения государства не согласны. О чем и сообщили в своем письме в адрес Правительства Российской Федерации. Конечно, камчатских рыбаков нетрудно понять: они обеспокоены нарушением старых связей между НИИ и непосредственно рыболовством. Все-таки рыбный промысел – один из основных видов хозяйственной деятельности в регионе. Да, доставка пиццы в Люберцах или любом другом московском районе встречается чаще, чем доставка рыбопродуктов, но вина в этом отнюдь не рыбаков, которые прилагают все усилия, чтобы максимально обеспечить морепродуктами и рыбой магазины нашей страны.

Профсоюзные работники уверены, что приватизация отраслевых НИИ, которые занимаются исследованием биологических ресурсов моря и определяют запасы рыбы для осуществления устойчивого рыболовства, снизит эффективность их деятельности и негативно повлияет на развитие отрасли в целом.
http://rosprofsouz.ru/news/na-kamchatke ... i-nii.html


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: Ср авг 21, 2013 8:05 pm 
Не в сети
Активист ZonaFish
Аватара пользователя

Зарегистрирован: Чт май 15, 2008 2:44 am
Сообщения: 45323
Откуда: СПб
21.08.2013 Рыбацкое сообщество раскритиковало идею приватизации науки
Представители рыбохозяйственного комплекса направили Президенту РФ Владимиру Путину коллективное письмо, в котором выразили опасения по поводу последствий приватизации отраслевой науки.
Напомним, что согласно распоряжению Правительства РФ от 1 июля 2013 г. № 1111, в прогнозный план приватизации федерального имущества на 2014-2016 гг. включены научно-исследовательские предприятия рыбохозяйственного комплекса. Этот документ вызвал большой резонанс в отрасли, как среди ученых, так и среди промышленников. Идею приватизации науки сочли угрозой для благополучного развития рыбного хозяйства страны лидеры рыбацких профсоюзов и экологи.
Как стало известно Fishnews, аналогичную позицию выразили в письме Президенту Владимиру Путину председатель Российского профсоюза работников рыбного хозяйства Владимир Круглов, президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Александр Фомин, председатель правления Союза рыболовецких колхозов России Борис Блажко, председатель Координационного совета работников Северного рыбопромыслового бассейна Вячеслав Зиланов и член Совета при председателе Совета Федерации по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования Юрий Кокорев.
По мнению авторов обращения, передача в частные руки отраслевых НИИ лишает государство возможности контролировать проведение исследований водных биоресурсов, являющихся его собственностью. Государство, понимая роль ВБР в обеспечении национальной продовольственной безопасности, должно сохранять за собой управление ими. Таким образом выстроена система использования водных биоресурсов во всем мире.
Государственное управление ВБР неразрывно связано с необходимостью их изучения, оценкой состояния запасов и определением общего допустимого улова (ОДУ) научно-исследовательскими институтами. В дальнейшем на основании этих работ формируются квоты для рыбаков, что является фундаментом для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса.
В письме отмечено, что передача в частные руки отраслевых НИИ противоречит интересам государства, поскольку лишает его возможности контролировать исследования ВБР, работу судов и может привести к вытеснению отечественного флота из мест традиционного промысла.
В условиях, когда государственный ресурс будет изучаться частными компаниями, создаются возможности для коррупции и других злоупотреблений, предостерегают представители отрасли.
Среди других негативных последствий приватизации авторы обращения называют также массовый простой промыслового флота из-за разрушения механизма морских исследований, ликвидацию рабочих мест в рыбном хозяйстве, что приведет к росту социальной напряженности в ряде регионов России.
Представители отрасли просят Владимира Путина дать поручение Правительству РФ исключить отраслевые НИИ из перечня приватизируемых государственных предприятий. Кроме этого, авторы письма предлагают наделить данные институты статусом стратегически важных организаций отечественного рыбного хозяйства.
Fishnews
http://www.fishnews.ru/news/21786


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: Ср авг 28, 2013 8:47 pm 
Не в сети
Активист ZonaFish
Аватара пользователя

Зарегистрирован: Чт май 15, 2008 2:44 am
Сообщения: 45323
Откуда: СПб
28.08.2013 ФАР солидарно с профсоюзами в вопросе приватизации науки

Руководство Росрыболовства согласно с позицией рыбацких профсоюзов в отношении приватизации науки. Об этом сообщила заместитель главы ведомства Надежда Шебина в ответе на обращение Приморской краевой организации профсоюза работников рыбного хозяйства.

В июле президиум комитета профсоюзной организация после изучения вопроса приватизации отраслевой науки подготовил постановление, в котором подробно описывались негативные последствия от передачи отраслевых НИИ в частные руки. Соответствующее обращение было направлено Президенту РФ Владимиру Путину, министру сельского хозяйства Николаю Федорову и руководителю Федерального агентства по рыболовству Андрею Крайнему.

Как сообщил Fishnews председатель Приморской краевой организации профсоюза работников рыбного хозяйства Владимир Нагорный, заместитель руководителя ФАР Надежда Шебина в ответном письме обозначила позицию руководства ведомства, совпадающую с мнением дальневосточных профсоюзов и других российских отраслевых профессиональных объединений. В Росрыболовстве считают, что приватизация науки противоречит интересам государства, так как лишает его контроля за состоянием водных биоресурсов и исследованиями их запасов. Аналогично в ведомстве видят и развитие ситуации с использованием ресурсов Мирового океана: не имея возможности проведения регулярных исследований, Россия утратит свои позиции в этих водах. Российский флот в условиях жесткой конкуренции могут вытеснить из традиционных районов промысла.

Понимая серьезность таких перспектив, как и их влияние на выполнение поручений главы государства по развитию рыбохозяйственного комплекса, Росрыболовство обратилось к Президенту Российской Федерации Владимиру Путину, председателю Правительства Дмитрию Медведеву и министру сельского хозяйства Николаю Федорову с предложением исключить подведомственные федеральному агентству научно-исследовательские институты из прогнозного плана приватизации федерального имущества на 2014-2016 гг. С таким предложением Росрыболовство уже выступало на совещании Минсельхоза в апреле 2013 г.

Fishnews
http://fishnews.ru/news/21835


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: Пн сен 02, 2013 6:13 pm 
Не в сети
Активист ZonaFish
Аватара пользователя

Зарегистрирован: Чт май 15, 2008 2:44 am
Сообщения: 45323
Откуда: СПб
02.09.2013 Отраслевую науку решили оставить государственной
Рыбохозяйственные НИИ планируется перевести в статус федеральных бюджетных учреждений. Об этом было заявлено на совещании, которое провел 31 августа Президент РФ Владимир Путин.
Как сообщили в пресс-службе Кремля, вопрос о приватизации научно-исследовательских институтов поднял руководитель приморской компании «Акватехнологии» Сергей Слепченко. По его словам, намерение передать отраслевую науку в частные руки серьезно взволновал рыбацкую общественность. Представители рыбохозяйственного комплекса высказались категорически против этой идеи Генеральный директор «Акватехнологии» напомнил, что водные биоресурсы – это трансграничные объекты, которые совместно используются государствами, и отстаивать интересы России в вопросах определения и регулирования запасов должна структура, имеющая статус государственной. Частный же институт, по мнению выступавшего, не будет восприниматься должным образом при подписании международных соглашений по управлению запасами биоресурсов.
Однако, как заявил на совещании руководитель Росрыболовства Андрей Крайний, уже подготовлено распоряжение Правительства о переводе научно-исследовательских институтов, имеющих форму ГУПов, в статус федеральных бюджетных научных учреждений. Документ был разослан по ведомствам 30 августа.
Присутствовавшие на совещании представители рыбной промышленности выразили удовлетворенность по этому вопросу.
Такой подход также оценили сами ученые. Как заявил Fishnews генеральный директор ТИНРО-Центра Лев Бочаров, перевод институтов в форму бюджетных научных учреждений позволил бы решать некоторые вопросы организации деятельности гораздо лучше. В Тихоокеанском научно-исследовательском рыбохозяйственном центре также отметили, что безусловно позитивным можно назвать понимание главой государства важности этого вопроса.
Тем не менее, как отмечают эксперты Fishnews, перевод отраслевых институтов в ФБНУ не отменяет возможность их приватизации. Для окончательного решения вопроса необходимо исключить институты из существующего плана приватизации на 2014-2016 гг. Только после выхода соответствующего распоряжения можно будет с уверенностью говорить о сохранении государственного статуса рыбохозяйственной науки.
Fishnews
http://fishnews.ru/news/21863


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: Пт сен 06, 2013 7:50 pm 
Не в сети
Активист ZonaFish
Аватара пользователя

Зарегистрирован: Чт май 15, 2008 2:44 am
Сообщения: 45323
Откуда: СПб
05 сентября 2013
Росрыболовство поддерживает рыбацкие профсоюзы в их борьбе с приватизацией науки.

Еще два месяца назад приморские профсоюзные организации рыбаков, изучив постановление правительства касающееся приватизации отраслевых НИИ, отправили соответствующие обращения к Президенту Российской Федерации В. Путину, министру сельского хозяйства Николаю Федорову и руководителю Федерального агентства по рыболовству Андрею Крайнему.

В своих письмах они описывали все те негативные последствия, которые может иметь данное решение правительства. От качества работы отраслевых НИИ в рыболовстве зависит очень многое. Можно провести пример с фермой: хороший сепаратор позволит отделить сливки от молока, но прежде чем молоко дойдет до него, нужно вырастить корову, выгнать ее на луг, подоить. Так и в море: прежде чем ловить рыбу, нужно знать, какую и сколько рыбы можно ловить. А иначе рыболовство грозит превратиться в браконьерство.

И вот на обращение рыбаков пришел ответ: позиция ФАР совпала с позицией Приморской краевой организации профсоюза работников рыбного хозяйства. В Росрыболовстве тоже считают, что приватизация науки не в интересах государства в целом и отрасли в частности и выступают с инициативой исключить соответствующие НИИ из прогнозного плана приватизации федерального имущества на 2014-2016 гг.

Новость обрадовала рыбаков: с подобной поддержкой у них появилась надежда на отмену непопулярного решения правительства.
http://rosprofsouz.ru/news/far-na-storo ... yuzov.html


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: Пт сен 06, 2013 8:04 pm 
Не в сети
Активист ZonaFish

Зарегистрирован: Сб окт 20, 2012 5:58 pm
Сообщения: 3631
хоть бы кто назвался-кто вообще автор самой идеи то был, если все-против?


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: Пт сен 06, 2013 9:26 pm 
Не в сети
Активист ZonaFish

Зарегистрирован: Сб фев 14, 2009 3:25 pm
Сообщения: 1939
Откуда: Ропша
Все ФГУПы регулярно автоматически вносятся в список на приватизацию (поскольку имеется распоряжение Президента о ликвидации такой формы). Ведомства должны своевременно подать в Комимущество список предприятий на исключение из этого списка. Росрыболовство протабанило. Сейчас список корректируется и большинство институтов-ФГУПов преобразуется в ФБНУ (бюджетные учреждения).


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: Сб сен 07, 2013 6:38 pm 
Не в сети
Активист ZonaFish

Зарегистрирован: Сб окт 20, 2012 5:58 pm
Сообщения: 3631
а, так это из серии:у семи нянек дитя без глаза...бывает...В Тверской области клерк из администрации не отправил бумажку в Москву-теперь область не получит субсидий на 1,5 миллиарда руб.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: Пн сен 30, 2013 8:31 pm 
Не в сети
Активист ZonaFish
Аватара пользователя

Зарегистрирован: Чт май 15, 2008 2:44 am
Сообщения: 45323
Откуда: СПб
30.09.2013 Будущее отраслевой науки определит Совет директоров НИИ
Совет директоров рыбохозяйственных научно-исследовательских институтов должен стать платформой для принятия важнейших решений в вопросах организации работы этих федеральных предприятий.
Совещание руководителей научно-исследовательских организаций Росрыболовства состоялось 25 сентября в Калининграде. Во встрече приняли участие директора отраслевых НИИ, образовательных учреждений, а также руководство Управления науки и образования Росрыболовства.
Мероприятие совпало с празднованием 100-летия рыбохозяйственного образования в России. Главными темами, помимо утверждения Положения о создаваемом Совете директоров, стали необходимость реформирования НИИ, подготовка новой Комплексной целевой программы рыбохозяйственных исследований на 2015-2019 гг., а также интеграция отраслевой науки и образования, переход от организационно-правовой формы ФГУП к ФГБНУ.
По словам представителей отраслевой науки, создание Совета директоров как нового коллегиального органа управления – значимое событие для работы рыбохозяйственных институтов по всей стране. Как рассказал Fishnews генеральный директор ТИНРО-Центра профессор Лев Бочаров, консолидация рыбохозяйственных институтов, различных по специфике работы, объемам исследуемой ресурсной базы и численности сотрудников, позволит науке более продуктивно функционировать и выполнять свою главную задачу – обеспечивать устойчивое и рациональное использование водных биоресурсов. Такие сложные вопросы, как нехватка финансирования на полноценные исследования, не исчезнут в ближайшее время, а станут только острее, поэтому важно решать их в тесном взаимодействии.
По словам Льва Бочарова, члены совета директоров уделили должное внимание комплексной программе рыбохозяйственных исследований на 2015-2019 гг. «Как раз тесное сотрудничество рыбохозяйственных институтов позволит выработать наиболее правильные и эффективные решения в вопросах организации их деятельности, – комментирует ученый. – Для новых директоров это уникальная возможность получить ценные навыки от руководителей с многолетним стажем, поэтому работа Совета является очень важной и в вопросе профессионального роста управленческих кадров».
Председателем Совета директоров избран директор Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии Михаил Глубоковский, заместителем председателя – представитель дальневосточной отраслевой науки, директор СахНИРО Александр Буслов.
Рассматривалась и проблема возможной приватизации отраслевых научно-исследовательских институтов. Идея неоднократно критиковалась рыбацким сообществом и Росрыболовством, поэтому единственным возможным выходом пока сочли перевод НИИ из федеральных государственных унитарных предприятий в федеральные государственные научные бюджетные учреждения.
Как сообщили в центре общественных связей Росрыболовства, по итогам совещания руководству ВНИРО рекомендовано создать рабочую группу с участием представителей других научных организаций. Она займется подготовкой предложений по нормативам государственных работ и услуг отраслевых НИИ, необходимым при переходе в статус федеральных государственных научных бюджетных учреждений.
Также члены Совета директоров должны будут предоставить до 15 декабря 2013 г. предложения по структуре и содержанию Комплексной целевой программы рыбохозяйственных исследований на 2015-2019 гг.
В вопросе слияния науки и образования участники дискуссии были едины: условия для полноценной интеграции рыбохозяйственных НИИ и вузов пока не созданы. Поэтому члены совещания решили, что целесообразнее будет расширять взаимодействие рыбохозяйственных научно-исследовательских институтов с образовательными учреждениями. Возможностей для создания перспективных совместных проектов у науки и образования немало – это могут быть технопарки, различные совместные производства и еще множество других форм сотрудничества.
Следующее совещание Совета директоров ученые рассчитывают провести уже в 2014 г.
– Итоги прошедшего мероприятия можно оценить как безусловно положительные и продуктивные, а созданный управленческий орган – как имеющий большой потенциал для развития отраслевой науки в стране, – отметил Лев Бочаров.
Fishnews
http://fishnews.ru/news/22064


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: Ср окт 23, 2013 2:21 am 
Не в сети
Активист ZonaFish
Аватара пользователя

Зарегистрирован: Чт май 15, 2008 2:44 am
Сообщения: 45323
Откуда: СПб
Не допустить приватизации! Депутат-коммунист С.П. Обухов направил запрос председателю правительства в поддержку коллективного обращения руководителей рыбоводных организаций Краснодарского края

Депутат Госдумы фракции КПРФ С.П. Обухов направил депутатский запрос председателю правительства РФ Д.А. Медведеву в связи с коллективным обращением руководителей рыбоводных организаций Краснодарского края.

Депутатский запрос

«О коллективном обращении руководителей рыбоводных организаций Краснодарского края»

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В адрес Государственной Думы ФС РФ поступило коллективное обращение рыбоводных организаций Краснодарского края по вопросу внесения изменений в Прогнозный план Приватизации Федерального имущества и основные направления приватизации Федерального имущества на 2014-2016 годы.

В частности, руководители рыбоводных организаций В.И. Поляков (ФГУП «Гривенский ОРЗ»), И.В. Джус (ФГУП «Бейсугское НВХ»), В.Н. Олисов (ФГУП «Медведицкий ЭРЗ»), Д.И. Левченко (ФГУП «Восточно-Ахтарское НВХ»), Э.Н. Тимофеев (ФГУП «Рогожкинский рыбоводный завод»), А.Н. Костенко (ФГУП «Черноерковское НВХ»), И.В. Чуйко (ОАО «Кулешовское рыбоводное хозяйство»), Попова Т.М. (Азовский НИИ Рыбного Хозяйства), В.Н. Чуднов (ФГУП «Ейское ЭХРВР»), К.А. Овчинников (ФГУП «Темрюкский ОРЗ») просят исключить из вышеупомянутого Прогнозного плана приватизации воспроизводственные рыбоводные предприятия. Кроме того, в обращении предлагается провести реорганизацию Федеральных государственных унитарных рыбоводных предприятий в Федеральные государственные бюджетные рыбоводные учреждения.

Во фракции КПРФ, у общественности Краснодарского края обращение руководителей рыбоводных организаций Краснодарского края нашло активную поддержку.

На основании статей 7, 14 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», прошу Вас рассмотреть обращение руководителей рыбоводных организаций Краснодарского края и принять соответствующие решения.

О результатах рассмотрения и принятых решениях прошу проинформировать Государственной Думы ФС РФ.

***

Азовское море в недалеком прошлом занимало ведущее место в системе рыбохозяйственных водоемов СССР. Основными факторами, обеспечивающими высокую рыбопродуктивность водоемов Азово-Черноморского бассейна, являлись благоприятные условия для естественного размножения и нагула различных видов ихтиофауны. Однако, после строительства гидроузлов на основных реках бассейна - Дон (1951 г.) и Кубань (1967 г.) сократились условия для естественного нереста практически всех промысловых видов рыб, что сделало искусственное воспроизводство единственным источником пополнения их популяций. Благодаря искусственному воспроизводству в естественных водных объектах еще можно встретить такие виды рыб, как белуга, шип, русский осетр и севрюга.

При строительстве гидротехнических сооружений на крупных реках для компенсации ущерба водным биоресурсам были построены и введены в эксплуатацию рыбоводные хозяйства и рыбоводные заводы. Рыбоводные организации по настоящее время выполняют природоохранную функцию и восполняют потери ихтиофауны и рыбохозяйственного комплекса при эксплуатации гидроузлов, выпуская молодь ценных и промысловых видов рыб в естественные водоемы.

Ежегодно государственными рыбоводными предприятиями в естественную среду обитания выпускаются 6,0-6,5 млрд. шт. молоди промысловых и ценных промысловых видов рыб. Такие виды рыб, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, как шип, белуга, стерлядь, Черноморский лосось, шемая и вырезуб, искусственно воспроизводятся только рыбоводными организациями Росрыболовства. Кроме того, часть выпуска молоди осуществляется предприятиями безвозмездно за счёт собственных средств.

Перечнем поручений Президента Российской Федерации по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса от 16.08.2013 г. Пр. - 1943 определено дальнейшее совершенствование системы искусственного воспроизводства осетровых видов рыб.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2013 г. № 1111, утвержден Прогнозный план (Программа) Приватизации Федерального имущества и основные направления приватизации Федерального имущества на 2014-2016 годы, который предполагает приватизацию и воспроизводственных рыбоводных предприятий.

Реализация Распоряжения в части касающейся приватизации рыбоводных предприятий окажется катастрофическим для ихтиофауны и рыбохозяйственной отрасли Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, который расположен в самой густонаселенной части территории Российской Федерации.

Учитывая тот факт, что рыбоводные государственные предприятия выполняют функции по компенсации ущерба водным биоресурсам, который причиняют своей деятельностью гидроузлы, Просим Вас инициировать исключение из прогнозного плана приватизации Федерального имущества воспроизводственных рыбоводных предприятий подготовить обращение в адрес Правительства Российской Федерации о реорганизации Федеральных государственных унитарных предприятий в Федеральные Государственные Бюджетные учреждения.

С Уважением, коллектив директоров рыбоводных организаций.
http://kprf.ru/dep/gosduma/activities/124378.html


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: Вс ноя 24, 2013 12:06 am 
Не в сети
Активист ZonaFish
Аватара пользователя

Зарегистрирован: Чт май 15, 2008 2:44 am
Сообщения: 45323
Откуда: СПб
Генеральный директор ФГУП «КаспНИРХ» о реформе рыбохозяйственных НИИ и о результатах работы за год
22 ноября 2013 года

“Делаем всё для того, чтобы будущие поколения могли видеть каспийскую рыбу не только в музеях и на фотографиях”, – Татьяна Васильева

2013 год близится к завершению – настала пора подводить итоги, вспоминать, чем запомнились минувшие 12 месяцев, и планировать, какими будут 12 месяцев грядущие.

«Каспийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства» встречает новый год с новым руководителем: теперь уже официально назначенным генеральным директором Татьяной Васильевой. Наша сегодняшняя беседа с ней о том, какие изменения произошли в рыбной отрасли нашего региона, какие перспективы её ожидают, и о том, чем живёт старейший рыбохозяйственный институт сегодня.

- Татьяна Викторовна, близится конец года. Пришло время подводить итоги. Каким был уходящий 2013 год для вас и коллектива КаспНИРХа?

- За окнами вторая половина ноября, еще месяц с небольшим – и наступит Новый год. В институте снова привычная суета. Конец года для нас – это не только отчеты и доклады по выполненным работам, это - подготовительный период перед началом новых исследований следующего года: утверждение документов, регламентирующих НИР, ревизия нашего не блещущего новизной, но единственного на Каспии флота, разработка внутренних графиков рейсов и участия в них научно-технических групп и т.д. Так что работы, как говорится у моряков, «по самый клотик».

Близки к завершению научно-исследовательские морские и речные экспедиции, предусмотренные Планами ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов в Каспийском море и внутренних водоемах бассейна. Специалистами института осуществлено более 4 тыс. тралений, постановок сетных порядков и плавов, проконтролировано около 2 тыс. притонений, собрано порядка 20 тыс. проб, проанализировано более 150 тыс. экз. молоди и взрослых рыб. Объем полученного материала – репрезентативный. Он позволит с высокой степенью достоверности оценить состояние запасов основных

водных биоресурсов в зоне ответственности института - это Каспийское море, водоемы Астраханской и части Волгоградской областей, Дагестана, Калмыкии, республик Северного Кавказа – и самое главное, он позволит разработать прогноз ОДУ и возможного вылова на 2015 год.

- Вы работаете в институте уже много лет. Расскажите, пожалуйста, об этой старейшей научно-исследовательской рыбохозяйственной организации России.

- В прошлом году КаспНИРХу исполнилось 115 лет. Мало кто в России может похвастаться такой длительной историей. Репутацию авторитетного научного института с богатым опытом мы поддерживаем и по сей день. Подробнее расскажу о результатах работы нашего учреждения в период моего руководства.

С 2011 по 2013 г. по внедренной институтом новой биотехнологии выращено и выпущено в Каспий 2,4 млн шт. молоди русского осетра и белуги, а также 6,4 млн шт. укрупненной молоди судака и сазана.

Результаты исследований позволили обосновать увеличение прогнозируемых объемов изъятия полупроходных и речных рыб по Северо-Каспийскому и Волго-Каспийскому рыбохозяйственным подрайонам с 2012 г. по 2014 г. на 16 %, в т.ч. по судаку, сому, щуке, прочим пресноводным видам.

Заинтересованность региона и науки позволила впервые провести экспериментально-промышленный рейс в Средний Каспий с участием представителей рыбодобывающих организаций. Было доказано, что концентрации килек в этом районе значительные, что может заставить рыбаков перебазироваться в эту зону промысла. Также впервые за 10 лет выполнена аэрофотосъемка тюленя в Северном Каспии, что помогло отстоять позицию России по вопросу о численности зверя среди зарубежных научных организаций.

Впервые за 6 лет благодаря взаимодействию науки и областных органов государственной власти реализован разработанный КаспНИРХом нормальный режим рыбохозяйственных попусков воды в нижний бьеф Волжской ГЭС, который способствует эффективному нересту рыб.

Еще много можно говорить о достижениях института. Но все-таки я считаю, что главным его богатством являются люди, которые работают здесь не только ради зарплаты, хотя в наше время это является основополагающим фактором, а ради того, чтобы сохранить уникальные рыбные ресурсы для будущих поколений.

- И, наконец, еще одна причина, которая привела нас в институт. Нам стало известно, что в октябре вы выиграли конкурс и были официально назначены на должность генерального директора ФГУП «КаспНИРХ». Поделитесь впечатлениями, насколько трудным был процесс утверждения?

- Все было очень серьезно. На конкурс, кроме меня, представили заявки еще два достойных претендента: мой коллега и управленец, хорошо известный в Астраханской области. Все это происходило на заседании конкурсной комиссии под председательством заместителя руководителя Росрыболовства Василия Соколова. Сам конкурс проходил в 2 этапа. Сначала – письменные ответы на вопросы тестов, затем – личное представление программы деятельности института на ближайшую перспективу, т.е. настоящий экзамен на соответствие кандидата заявленной должности.

Вопросов ко мне было много и разных: и по научной части деятельности, и по финансово-экономической программе, и по социальной составляющей. И я по-настоящему горда тем, что моя программа деятельности единогласно была признана лучшей. В результате приказом нашего Федерального агентства я утверждена на должность генерального директора на 5 лет.

А по возвращении в Астрахань я узнала, что все сотрудники института направили комиссии коллективное обращение в мою поддержку. Хотя оно не понадобилось, но это отношение коллег дорогого стоит!

Так что я глубоко благодарна руководству Росрыболовства, что объективно оценили мою программу и посчитали достойной занять это ответственное место. Но я считаю, что при принятии окончательного кадрового решения также было учтено и мнение губернатора Астраханской области Александра Жилкина, который досконально разбирается в проблемах и достижениях института и является полноправным участником передовых разработок в области искусственного воспроизводства осетровых.

- В преддверии наступающего года поделитесь планами на перспективу.

- КаспНИРХ – организация федерального уровня, поэтому в первую очередь при планировании своей работы мы должны руководствоваться документами государственной значимости. В научном плане, кроме Госзаказа по выполнению исследований, связанных с оценкой состояния запасов водных биоресурсов и прогноза оптимальных объемов их изъятия, будем ориентироваться на разработку научных основ решения проблем, соответствующих поручениям президента Российской Федерации В.В. Путина по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса. Реализация этих поручений важна в плане восстановления статуса Астраханской области как главной рыбницы России и для поднятия престижа отечественной каспийской рыбохозяйственной науки.

Планируется аттестация научных подразделений и сотрудников в целях повышения научного статуса лабораторий, формирования кадрового резерва; привлечение сторонних заказчиков при увеличении объема финансирования в среднем на 10% в год; рост уровня средней заработной платы сотрудникам института ежегодно на 5% выше уровня инфляции.

И, конечно же, готовимся к реформированию, так как для рыбохозяйственных НИИ, в т.ч. КаспНИРХа, наступает сложный период смены организационно-правовой формы ФГУПов – перевод их в бюджетные организации. Неизбежно оно будет сопровождаться сокращением объема финансирования. К примеру, в 2014 г. он, по минимальной оценке, снизится на 10%. Придется сокращать количество экспедиций, рейсов, объем собираемого материала, что может отразиться на точности оценки запасов промысловых объектов и разработки прогнозов оптимальных объемов их вылова. Наши данные проходят федеральную и региональную экологическую экспертизу, их рассматривают два ученых совета, поэтому приложим все усилия, чтобы не допустить искажения показателей. Усилим мониторинговые исследования на промысловых участках, увеличим количество пунктов наблюдений, в т.ч. на наблюдательных постах Рыбвода, сократим до разумного минимума объем закупаемых материалов и выполняемых услуг, будем заниматься интенсивным поиском сторонних заказчиков. Словом, будем делать все, чтобы сохранить популяции наших рыб и не допустить их необоснованного перелова, что очень бы хотели делать некоторые наши рыбодобытчики.

Я, как руководитель, буду стремиться сохранить научный коллектив института и его традиции. А как по-другому, ведь за каждым из них - их семьи, родные и близкие. А хорошая работа – это стабильная зарплата, это полный соцпакет, это оплачиваемые отпуск и больничный. А главное - это уверенность в зав-трашнем дне!

Пользуюсь возможностью пожелать коллективу КаспНИРХа новых научных достижений. Особые слова благодарности – старейшим сотрудникам института, у которых я научилась многому. Будем вместе продолжать нашу работу для того, чтобы будущие поколения России могли видеть каспийскую рыбу не только в музеях и на фотографиях, а в водах Волги и Каспия и у себя на столе.

Хочу видеть в новом году в институте улыбающиеся лица!
http://fish.gov.ru/presscentre/news/Pages/024193.aspx


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: Чт дек 05, 2013 12:09 pm 
Не в сети
Активист ZonaFish
Аватара пользователя

Зарегистрирован: Чт май 15, 2008 2:44 am
Сообщения: 45323
Откуда: СПб
С.П. Обухов помог предотвратить приватизацию рыбоводных предприятий в Краснодарском крае

Радостная весть пришла из Правительства Российской Федерации. Ответ на депутатский запрос С.П. Обухова прислал первый заместитель Председателя Правительства И. Шувалов. Исключены из программы приватизации рыбохозяйственные научно-исследовательские институты и рыборазводческие предприятия в Краснодарском крае.

Алексей Брагин, пресс-служба фракции КПРФ в Госдуме
2013-12-04
«После согласования проектов Минфином РФ и внесения их в Правительство РФ Минэкономразвития России будут подготовлены и напарвлены в Правительство РФ предложения об исключении рыбохозяйственных научно-исследовательских институтов и рыборазводческих предприятий из программы приватизации федерального имущества на 2014-2016 годы в соответствии с пунктом 18 Правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2005 г. № 806», - сообщил депутату И. Шувалов.

Напомним, что депутат Госдумы фракции КПРФ С.П. Обухов ранее направлял депутатский запрос председателю правительства РФ Д.А. Медведеву в связи с коллективным обращением руководителей рыбоводных организаций Краснодарского края

(Не допустить приватизации! Депутат-коммунист С.П. Обухов направил запрос председателю правительства в поддержку коллективного обращения руководителей рыбоводных организаций Краснодарского края - http://kprf.ru/dep/gosduma/activities/124378.html)

Депутатский запрос

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В адрес Государственной Думы ФС РФ поступило коллективное обращение рыбоводных организаций Краснодарского края по вопросу внесения изменений в Прогнозный план Приватизации Федерального имущества и основные направления приватизации Федерального имущества на 2014-2016 годы.

В частности, руководители рыбоводных организаций В.И. Поляков (ФГУП «Гривенский ОРЗ»), И.В. Джус (ФГУП «Бейсугское НВХ»), В.Н. Олисов (ФГУП «Медведицкий ЭРЗ»), Д.И. Левченко (ФГУП «Восточно-Ахтарское НВХ»), Э.Н. Тимофеев (ФГУП «Рогожкинский рыбоводный завод»), А.Н. Костенко (ФГУП «Черноерковское НВХ»), И.В. Чуйко (ОАО «Кулешовское рыбоводное хозяйство»), Попова Т.М. (Азовский НИИ Рыбного Хозяйства), В.Н. Чуднов (ФГУП «Ейское ЭХРВР»), К.А. Овчинников (ФГУП «Темрюкский ОРЗ») просят исключить из вышеупомянутого Прогнозного плана приватизации воспроизводственные рыбоводные предприятия. Кроме того, в обращении предлагается провести реорганизацию Федеральных государственных унитарных рыбоводных предприятий в Федеральные государственные бюджетные рыбоводные учреждения.

Во фракции КПРФ, у общественности Краснодарского края обращение руководителей рыбоводных организаций Краснодарского края нашло активную поддержку.

На основании статей 7, 14 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», прошу Вас рассмотреть обращение руководителей рыбоводных организаций Краснодарского края и принять соответствующие решения.

О результатах рассмотрения и принятых решениях прошу проинформировать Государственной Думы ФС РФ.

***

Из коллективного обращения рыбоводных организаций Краснодарского края

Азовское море в недалеком прошлом занимало ведущее место в системе рыбохозяйственных водоемов СССР. Основными факторами, обеспечивающими высокую рыбопродуктивность водоемов Азово-Черноморского бассейна, являлись благоприятные условия для естественного размножения и нагула различных видов ихтиофауны. Однако, после строительства гидроузлов на основных реках бассейна - Дон (1951 г.) и Кубань (1967 г.) сократились условия для естественного нереста практически всех промысловых видов рыб, что сделало искусственное воспроизводство единственным источником пополнения их популяций. Благодаря искусственному воспроизводству в естественных водных объектах еще можно встретить такие виды рыб, как белуга, шип, русский осетр и севрюга.

При строительстве гидротехнических сооружений на крупных реках для компенсации ущерба водным биоресурсам были построены и введены в эксплуатацию рыбоводные хозяйства и рыбоводные заводы. Рыбоводные организации по настоящее время выполняют природоохранную функцию и восполняют потери ихтиофауны и рыбохозяйственного комплекса при эксплуатации гидроузлов, выпуская молодь ценных и промысловых видов рыб в естественные водоемы.

Ежегодно государственными рыбоводными предприятиями в естественную среду обитания выпускаются 6,0-6,5 млрд. шт. молоди промысловых и ценных промысловых видов рыб. Такие виды рыб, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, как шип, белуга, стерлядь, Черноморский лосось, шемая и вырезуб, искусственно воспроизводятся только рыбоводными организациями Росрыболовства. Кроме того, часть выпуска молоди осуществляется предприятиями безвозмездно за счёт собственных средств.

Перечнем поручений Президента Российской Федерации по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса от 16.08.2013 г. Пр. - 1943 определено дальнейшее совершенствование системы искусственного воспроизводства осетровых видов рыб.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2013 г. № 1111, утвержден Прогнозный план (Программа) Приватизации Федерального имущества и основные направления приватизации Федерального имущества на 2014-2016 годы, который предполагает приватизацию и воспроизводственных рыбоводных предприятий.

Реализация Распоряжения в части касающейся приватизации рыбоводных предприятий окажется катастрофическим для ихтиофауны и рыбохозяйственной отрасли Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, который расположен в самой густонаселенной части территории Российской Федерации.

Учитывая тот факт, что рыбоводные государственные предприятия выполняют функции по компенсации ущерба водным биоресурсам, который причиняют своей деятельностью гидроузлы, Просим Вас инициировать исключение из прогнозного плана приватизации Федерального имущества воспроизводственных рыбоводных предприятий подготовить обращение в адрес Правительства Российской Федерации о реорганизации Федеральных государственных унитарных предприятий в Федеральные Государственные Бюджетные учреждения.

С Уважением, коллектив директоров рыбоводных организаций.

http://kprf.ru/dep/gosduma/activities/125942.html


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: Пт янв 10, 2014 2:42 am 
Не в сети
Активист ZonaFish
Аватара пользователя

Зарегистрирован: Чт май 15, 2008 2:44 am
Сообщения: 45323
Откуда: СПб
09.01.2013 Рыбохозяйственную науку ждет реорганизация

Константин БАНДУРИН, Начальник управления науки и образования Росрыболовства
Нынешним летом известие о включении научно-исследовательских институтов Росрыболовства в план приватизации госимущества на 2014-2016 гг. вновь заставило встревожиться за будущее отраслевой науки. Предыдущие попытки приватизировать рыбохозяйственные НИИ трудно назвать удачными: перестав быть государственной организацией, прекратил существование ВНИЭРХ, не так много осталось и от того мощнейшего научного центра, которым еще недавно был Гипрорыбфлот. На сегодняшний день наука является неотъемлемой частью системы управления рыболовством, и если это звено выпадает, то под угрозой оказывается весь рыбохозяйственный комплекс страны. Во избежание этого Федеральное агентство по рыболовству постаралось вывести подведомственные НИИ из списка претендентов на приватизацию, объявив об их грядущей реорганизации и переводе в форму ФГБНУ. Каким образом будет строиться эта работа и как отразится реорганизация на качестве ресурсных исследований и подготовке научных рекомендаций для рыбопромышленников, Fishnews рассказал начальник управления науки и образования Росрыболовства Константин Бандурин.

– Константин Викторович, какое будущее ожидает подведомственные научные учреждения Росрыболовства? Все-таки реорганизация или приватизация?
– Дело в том, что еще в ноябре 2012 года первый зампредседателя Правительства РФ Игорь Шувалов дал поручение о преобразовании отраслевых научно-исследовательских институтов. Система функционирования федеральных государственных унитарных предприятий в целом была признана неэффективной и, соответственно, все ФГУП нужно было либо переводить в какую-либо форму государственных учреждений (а их всего три – казенное, автономное и бюджетное), либо приватизировать.
Эта информация была доведена Росрыболовством до наших научно-исследовательских подразделений, с тем чтобы они выбрали наиболее оптимальную форму организации. В результате выбор был сделан в пользу федеральных государственных бюджетных научных учреждений (ФГБНУ). Реорганизация – это достаточно сложная процедура, в ходе которой необходимо подготовить целый пакет документов – имущественных, финансовых, экономических и т.д. Мы сразу столкнулись с тем, что форма ФГБНУ предполагает переход на новую систему финансирования – через нормативы, которые на тот момент у нас просто отсутствовали. Поэтому Росрыболовство незамедлительно приступило к организации этой работы, в том числе к подготовке нормативов для выполнения государственных работ и услуг.
На базе ФГУП «ВНИРО» в октябре 2013 года состоялось заседание рабочей группы из числа сотрудников управления науки и образования и специалистов отраслевых НИИ для проработки вопроса по выработке единой методики (подхода) к расчету нормативных затрат по государственным работам (услугам), которые будут оказывать учреждения в рамках основных видов деятельности. Кроме того, Росрыболовством совместно с Минсельхозом разработан проект распоряжения Правительства РФ о преобразовании федеральных государственных унитарных предприятий в ФГБНУ.
– С какими проблемами вам пришлось столкнуться при подготовке реорганизации? Когда планируется завершить работу по преобразованию всех ФГУП в ФГБНУ?
– Изначально мы ориентировались на то, что подобное преобразование должно осуществляться с учетом реальной ситуации и не ухудшать существующий научный и кадровый потенциал реформируемых организаций. Поэтому Росрыболовство подготовило расчеты, выполненные применительно к государственным работам и услугам, которые будут оказывать учреждения в рамках основных видов деятельности, исходя из всего объема задач, решаемых отраслевыми НИИ. Расчетный объем финансирования рыбохозяйственных институтов составил более 6 млрд. рублей. Это оптимальная цифра для обеспечения всего комплекса ресурсных исследований, как в российской экономзоне, так и за ее пределами.
Проект распоряжения о преобразовании ФГУП в ФГБНУ со всеми необходимыми обоснованиями и расчетами был направлен Минсельхозом для согласования в Минфин и Минэкономразвития. Минэкономразвития его согласовал, а Минфин отказался, аргументируя свою позицию нехваткой средств, поскольку федеральным бюджетом на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ предусмотрено только 3,1 млрд. рублей.
Поскольку альтернативой недостаточному финансированию могла стать только приватизация, мы оперативно подготовили изменения в этот нормативно-правовой акт, скорректировав финансово-экономическое обоснование с учетом объемов финансирования, утвержденных для наших институтов в федеральном бюджете на 2014–2016 годы, и направили его в Минсельхоз. В настоящее время проект распоряжения согласован с Минфином, Минобрнауки, Минтрудом, Федеральным медико-биологическим агентством. У Минэкономразвития имеются незначительные замечания к текстовой части проекта распоряжения, которые, я думаю, мы совместно с Минсельхозом снимем, и проект распоряжения в ближайшее время будет внесен в Правительство.
Несмотря на то, что отраслевые НИИ находятся в стадии реорганизации, они были включены в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2014–2016 годы, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 1 июля 2013 года № 1111-р. Росрыболовство, естественно, на это отреагировало. Мы считаем совершенно недопустимой приватизацию наших научных учреждений, потому что тогда отрасль фактически полностью потеряет рыбохозяйственную науку. В план приватизации можно вносить изменения до марта 2014 года, и Росрыболовство уже подготовило и направило в Минсельхоз проект распоряжения по выводу наших институтов из этого списка.
Однако в соответствии с правилами разработки прогнозного плана предложения заинтересованных федеральных органов исполнительной власти об исключении федерального имущества из программы приватизации, представленные в Росимущество и согласованные с Минфином и ФАС, Минэкономразвития направляет в Правительство. В случае их одобрения соответствующий проект нормативного акта вносится в установленном порядке для его рассмотрения на заседании Правительства. По информации Минэкономразвития, доклад в Правительство об исключении рыбохозяйственных институтов из прогнозного плана приватизации на 2014–2016 гг. будет подготовлен после внесения Минсельхозом в Правительство проекта распоряжения о преобразовании подведомственных Федеральному агентству по рыболовству научных ФГУП в ФГБНУ.
Нас заставляют спешить и шаги Росимущества, которое в рамках реализации распоряжения о приватизации уже запросило сведения у наших подведомственных организаций о находящихся в их хозяйственном ведении земельных участках и материально технической базе. Можно сказать, что эти процессы – подготовка к реорганизации и к приватизации – сейчас идут параллельным курсом. В 2014 году отраслевые научно-исследовательские институты сохранят форму ФГУП, однако к 2015 году они все должны быть преобразованы в ФГБНУ или в противном случае будут приватизированы.
– Какие принципиальные отличия между формами ФГУП и ФГБНУ?
– Помимо того, что поменяется вывеска на двери каждого научного учреждения, самое главное изменение, на наш взгляд, претерпит система финансирования. Государственные услуги будут оплачиваться по конкретным нормативам в рамках госзаданий и такой финансовой свободы, которая сейчас есть у ФГУП, у ФГБНУ в рамках госзаказа не будет.
Других заметных отличий быть не должно. Если раньше возможности государственных организаций в форме ФГБНУ были несколько ограничены, например в части осуществления приносящей доход деятельности, то сейчас законодательство настолько изменилось, что система ФГБНУ во многом похожа на систему ФГУП. Учреждения смогут осуществлять в рамках своего устава коммерческую деятельность. По большому счету, появится только более четкое и адресное финансирование государственных услуг и заданий.
– Вы упомянули, что ради сохранения НИИ как государственных учреждений, Росрыболовство согласилось на сокращение финансирования. Не секрет, что рыбохозяйственная наука уже не первый год жалуется на нехватку денег на проведение ресурсных исследований. Как отразится дефицит средств на выполнении институтами этих функций?
– К сожалению, финансирование рыбохозяйственной науки не индексируется с 2009 года, а фактически с учетом инфляции эта сумма постоянно уменьшается. Мы ежегодно готовили для Минфина расширенное обоснование о необходимости выделения дополнительного финансирования с приложением подробных расчетов, оценок риска, анализа результатов, которые будут достигнуты, и реальной отдачи, которую получит страна, но не находили понимания.
Первоначально на 2013 год Росрыболовству на выполнение научных исследований были предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 3 457,2 млн. рублей. Потом в процессе формирования федерального бюджета расходы на НИОКР было предложено снизить на 5% к уровню 2012 года. Однако благодаря своевременным обращениям в адрес Минфина и Правительства, а также поддержке Государственной Думы, объем финансирования рыбохозяйственной науки в текущем году не только не был сокращен, но и увеличился на 0,8% и по факту составил 3 484,3 млн. рублей.
В 2014 году ситуация у нас диаметрально противоположная. Мало того, что Минфин при расчетах не учитывал то дополнительное финансирование, которое мы получили в 2013 году, он снял еще 5% с базового уровня. Потому формально на 2014 год нам урезали бюджетные ассигнования сразу на 10% по отношению к 2013 году – до 3 117,1 млн. рублей. Хотя депутатами Госдумы при рассмотрении проекта федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годы. высказывались предложения об увеличении финансирования рыбохозяйственной науки.
Эти цифры заметно отличаются от тех, что закладывались в госпрограмму «Развитие рыбохозяйственного комплекса». По нашему мнению, такой объем финансирования отраслевой науки не только затрудняет исполнение возложенных на Росрыболовство функций по организации комплексного изучения водных биоресурсов с целью увеличения ресурсной базы российского рыбопромыслового флота, но и может привести как минимум к 10-процентному сокращению российского вылова водных биоресурсов. Уменьшение объема исследований, в свою очередь, отразится на авторитете Российской Федерации в международном рыболовном сообществе.
В целом на текущий момент ситуация с финансированием рыбохозяйственных исследований очень сложная. Могу сказать, что сокращение финансирования почувствуют все научные организации – это сотни миллионов рублей. Сейчас как раз проводится работа по заключению государственных контрактов на 2014 год, и всем директорам институтов предстоит определиться с приоритетами в своих исследованиях и по возможности привлекать внебюджетные источники.
Сокращение исследований, безусловно, негативно повлияет на конечный продукт, над которым работают наши институты, – это обоснование возможного вылова, общего допустимого улова и, соответственно, дальнейшее прохождение государственной экологической экспертизы. В текущем году уже был яркий пример, когда эксперты сочли, что не видят оснований для выделения объемов в представленных материалах по ОДУ морских млекопитающих. Претензии в основном сводились к отсутствию прямых наблюдений за последние годы, поскольку вся оценка запасов строилась на данных предыдущих лет и экспертной оценке.
По многим объектам российских морей такая ситуация в дальнейшем может усугубиться, поскольку дополнительных средств на проведение ресурсных исследований нет и не предвидится. Не говоря уже о том, что необходимо исследовать новые перспективные для промысла районы Мирового океана. Конечно, мы, как управление, которое курирует данные подразделения, будем стараться, чтобы наши институты сохранили прежний объем исследований за счет оптимизации своих внутренних резервов, но я думаю, что так не получится, чем-то придется жертвовать в любом случае.
В то же время Росрыболовство, безусловно, продолжит работу по обоснованию необходимости увеличения финансирования отраслевой науки на различных площадках, и уже при первой корректировке бюджета 2014 года мы будем выступать с инициативой об увеличении финансирования. При этом все необходимые документы, обоснования и расчеты у нас имеются. Самое главное – чтоб нас услышали.
Анна ЛИМ, газета «Fishnews Дайджест»


Вернуться к началу
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 44 ]  На страницу Пред.  1, 2, 3  След.

Часовой пояс: UTC + 4 часа [ Летнее время ]


Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 1


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения
Вы не можете добавлять вложения

Найти:
Перейти:  
Powered by phpBB® Forum Software © phpBB Group
Русская поддержка phpBB